江西整治食品保健品狡詐宣傳 廣告代言人要擔責
記者從政府部門得悉，江西省食品平安辦等10部門出臺《江西省食品保健食品狡詐和虛假宣傳整治工作計劃》，增強食品、保健食品消費、運營（進口）行為的監(jiān)管，強化企業(yè)違法誠信認識，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，保證消費者合法權(quán)益和消費平安。
標簽標識不得含有虛假宣稱
我省提出，進一步明白食品、保健食品消費、運營、進口單位以及第三方平臺運營者的主體義務(wù)。
食品、保健食品消費企業(yè)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和食品平安規(guī)范從事消費運營活動，保證食品平安，標簽標識和廣告宣傳真實、不含有虛假宣稱。
食品消費企業(yè)法定代表人是食品、保健食質(zhì)量量平安第一義務(wù)人。消費食品、保健食品應(yīng)依法獲得食品消費答應(yīng)，樹立并執(zhí)行原輔資料采購驗收制度、消費過程平安管理制度、儲存管理制度、設(shè)備管理制度，及從業(yè)人員安康檢查和安康檔案、從業(yè)人員培訓、消費者投訴受理、食品平安事故處置、不合格產(chǎn)品管理等食品平安管理制度。
無實體店運營資歷不得網(wǎng)售保健食品
食品、保健食品運營單位是所運營產(chǎn)品的直接義務(wù)人，應(yīng)當樹立健全索證索票、審核對驗等產(chǎn)品追溯管理制度，確保運營的食品、保健食品契合法律、法規(guī)和食品平安規(guī)范等的請求，確保銷售食品、保健食質(zhì)量量平安，確保銷售食品、保健食品標簽標識真實、不含有虛假宣稱。運營食品、保健食品應(yīng)當依法獲得食品運營答應(yīng)，并在運營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品運營答應(yīng)證正本。保健食品運營單位應(yīng)當在運營場所劃定特地的區(qū)域或柜臺、貨架擺放銷售保健食品；應(yīng)當設(shè)立提示牌，注明“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣；應(yīng)當全面清查銷售的產(chǎn)品，避免呈現(xiàn)保健食品與普通食品或者藥品混放的情形。沒有實體店運營資歷的企業(yè)，不得在網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售食品和保健食品。
我省明白第三方平臺運營者和相關(guān)方的法律義務(wù)。食品、保健食品買賣網(wǎng)站、電視購物頻道、第三方平臺提供者等，以及為會議營銷提供場地的賓館、會場等創(chuàng)辦者、出租者，應(yīng)當依法檢查入場食品運營者的答應(yīng)證，重點檢查入場食品運營者的食品運營項目能否包括相應(yīng)的產(chǎn)品類別、答應(yīng)運營場所能否與實踐運營場所分歧，并停止實名注銷。
對運營者應(yīng)用其所提供的平臺場所停止虛假宣傳、狡詐消費者等違法違規(guī)行為的，依法承當相應(yīng)的法律義務(wù)。如能及時遏止并立刻報告所在地監(jiān)視管理部門，可依法從輕或減輕行政處分。
重點查處5種行為
1.未經(jīng)答應(yīng)消費食品和保健食品、運營食品和保健食品、進口食品和保健食操行為
2.食品和保健食品標簽虛假標識宣稱行為
3.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、狡詐銷售食品和保健食操行為
4.未經(jīng)檢查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為
5.其他觸及食品、保健食品狡詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為
廣告代言人對虛假廣告承當連帶義務(wù)
我省提出，強化廣揭發(fā)布單位的法律義務(wù)。廣告運營者、發(fā)布者應(yīng)對食品、保健食品廣告增強檢查，依法實行查考證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務(wù)。發(fā)布食品、保健食品虛假廣告，詐騙和誤導消費者，使消費者權(quán)益遭到損傷，由廣告主、廣告運營者、廣揭發(fā)布者、廣告代言人依法承當民事義務(wù)。廣告運營者、廣揭發(fā)布者不能提供廣告主的真實稱號、地址和有效聯(lián)絡(luò)方式的，消費者可請求其先行賠償。
明星代言虛假廣告應(yīng)承當法律義務(wù)嗎？《計劃》提出廣告代言人在虛假廣告中向消費者引薦商品或者效勞，使消費者的合法權(quán)益遭到損傷的，應(yīng)當依法承當連帶義務(wù)。
我省強化進口商主體義務(wù)。進口商對其進口食品、保健食品的質(zhì)量平安、標簽真實承當法律義務(wù)，進口商發(fā)現(xiàn)進口食品、保健食品不契合我國食品平安國度規(guī)范或者有證據(jù)證明可能危害人體安康的，應(yīng)當立刻中止進口并召回相關(guān)產(chǎn)品，并第一時間報告食品藥品監(jiān)管部門。
檢查和處分結(jié)果向社會公開
我省提出，各地監(jiān)管部門要依照區(qū)域為主、層級為輔的準繩，增強監(jiān)視檢查。
對消費企業(yè)，重點檢查無食品消費答應(yīng)、不依照批準內(nèi)容消費、擅自改動消費工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）、摻雜使假、產(chǎn)品標簽標識虛假宣傳等違法行為。對保健食品消費企業(yè)，重點檢查標簽闡明書標注的內(nèi)容與注冊證書或備案信息的內(nèi)容不分歧的違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，責令停產(chǎn)停業(yè)、整改并召回相關(guān)產(chǎn)品。涉嫌立功的，各部門要及時移交公安機關(guān)依法追查刑事義務(wù)。一切檢查和處分結(jié)果均向社會公開。
對運營企業(yè)，重點檢查不具備運營資質(zhì)、產(chǎn)品標簽標識、宣傳資料未經(jīng)批準宣稱保健功用、聲稱具有疾病預防或治療功用、含有虛假宣傳成效等違法行為。對保健食品，重點查對保健食品的標簽、闡明書與注冊或者備案的內(nèi)容不分歧，觸及疾病預防、治療功用等違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，依法從嚴處分。一切檢查和處分結(jié)果均向社會公開。
對非實體店運營單位，重點檢查經(jīng)過電視購物、電話營銷、會議營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式銷售食品或保健食品單位的運營答應(yīng)資質(zhì)，及超范圍運營、聲稱具有疾病預防或治療功用、詐騙、狡詐消費者等違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標簽標識、網(wǎng)頁宣傳中含有虛假宣傳成效的，責令下線并召回相關(guān)產(chǎn)品，依照屬地管理職責通知相關(guān)管理部門處置。
